人们对综合素质评价的疑惑，有专家认为。其实还是源于过去一分决定命运的高考惯性思维，认为“软评价”不如“硬分数”公平。前不久在上海公布的春季高考改革政策中，首次实现了一名考生可以拿到两所大学录取通知书的突破。而随着高考改革的全面推进，将来一所大学可以有不同的录取规范，一个考生也可 以拿到多所大学的录取通知书，这样一来，分数的作用或许不再有过去那么重要，而学生的综合素质表示就有可能越来越被认可。

国家发布了考试招生制度改革整体方案，今年九月。今天(16号)教育部正式出台了两个相关的具体配套方案，通过建立高中学业水平考试和学生综合素质评价制度，进一步探索打破唯分数论和一考定终身。

对普通高中学生的综合素质评价要具体到五个方面：一是思想品德，依照新方案的要求。包括爱党爱国、理想信念、老实守信、仁爱友善、责任义务、遵 纪守法等方面表现。重点依据的学生参与党团活动、有关社团活动、公益活动、志愿服务等的次数、继续时间等。二是学业水平，主要考察学生各门课程基础知识，基本技能以及解决问题的能力等。重点是学业水平考试成果，选修课程内容，研究性学习与创新效果等，特别是具有特长和优势的学科情况。三是身心健康，考察学生的健康生活方式，体育锻炼习惯、身体机能和心理素质等，将重点依据《国家学生体质健康规范》测试结果，体育运动特长项目，参与体育运动的效果等情 况。四是艺术素养，考察学生对艺术的审美感受、理解、鉴赏和表现的能力。重点看学生在音乐、美术、舞蹈、书法等各个方面的兴趣特长以及参与艺术活动的效果。五是社会实践，包括学生在社会生活中动手操作、体验经历等情况。重点是参与实践活动的次数、继续时间形成的作品、调查演讲等。这五大要求，涵盖了中学 素质教育和学生全面生长的必要内容，不只要作为中学教育的导向，也明确了高校招生录取将把它作为重要参考依据。

制定具体方法，教育部在方案中明确要求各省、自治区、直辖市要提出高中学生综合素质评价基础要求。于2015年年底前报教育部备案。小学和初中 学生的综合素质评价，由各地参照制定。高等学校在招生时要根据学校办学特色和人才培养要求，制定出科学规范的综合素质评价体系和办法。

又将逐步与升学这个学生最切身的利益环节直接联系起来，学生综合素质评价既要体现全面发展的目标要求。因此保证它客观、公正和科学至关重要。

收集相关事实资料，新方案为高中学生综合素质评价设计了详细的流程。一是写实记录。教师要指导学生客观记录在生长过程中的各项具体活动。及时填写活动记录单，做到有据可查。二是整理遴选。每个学期末，教师指导学生整理、遴选出自己具有代表性的重要记录和典型材料，特别是将来用于招生使用的资料，必需要学生签字确认。三是公开审核。每位学生遴选出的与招生相关的记录和材料必须在每学期末，教室、公示栏、校园网等显著位置公示。班主任及有关教师要对公示后的资料进行审核并签字。四是形成档案。由各省、自治区和直辖市提出统一格式要求，各个学校汇总相关资料，为每位学生建立综合素质档案。档案里包括品德、学业、身心等五个方面的生长记录，学生自我陈述和教师的评语，还要包括典型事实及证明材料。第五个环节也是最重要的一环，就是资料的使用，高中的责任是充分利用这些记录资料，对学生生长进行科学分析、引导学生明确努力方向。而招生当中如何评价这些资料的权力，则是交给了大学。从整体流程环节可以看出，综合素质评价一是把记录和评价分开，中学负责客观记录，大学根据自己的选才目标确定评价规范和使用办法。二是制定了严格的公开公示制度，一般性的评价记录，至少 学校层面公开，而涉及招生录取相关的学生各种记录数据，要由省级部门建立统一平台进行认定和公示，大学才干采用。

对于学生中学期间生长记录的采信是一个经常的做法，世界一流大学的招生当中。国内的自主招生过程中，许多高校也已经做过尝试，但由于各种条件制约，这种参考的作用还是比较模糊的

综合素质评价的探索也进行了很多年，许多地方和许多中学。但由于过去这种评价和升学关系不大，教育引导效果自然不如人意。而随着国家考试招生制度改革的推进，首次明确把综合素质评价纳入高考，对一批建议素质教育的中学来说，显然是利好消息。很多中学校长希望，大学今后在自主招生中，学生中学 阶段的全面表示能够占到更多分量。

上海交通大学、中南大学等局部高校以及浙江省推行的三位一体自主招生中，目前。学生综合素质评价已经有了明确的权重而不再作为模糊因子在发挥作用。而在国家考试招生改革方案给出的方向中，未来综合素质评价的作用将不再局限于自主招生。有招生专家表示，下一步高校录取规范趋于多元化，学生的综合 素质和个性特长都会有更多的用武之地。

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